新央企 中国资源循环利用集团筹备中

“国家发展改革委将支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。”9月23日，国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在国家发展改革委专题新闻发布会上透露。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《华夏时报》记者采访时表示，新央企由若干家相关领域的央企共同组建，这种方式有利于充分利用股东资源，发挥各自的专业优势，也有利于资源共享，集约使用。此外，这种模式与设立国有独资公司模式相比，更有利于形成相互制衡的股权结构。

国资委官网显示，目前央企共97家，中国资源循环利用集团将成为第98家央企。

进展首次披露

记者注意到，这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。

市场消息称，这一新央企总部将设置在中新天津生态城，将于近期挂牌成立。出资主体包括天津市政府、国务院国资委、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国建材集团有限公司等，计划组建资金300亿元。

其中，由中国石油化工集团有限公司负责废塑料循环利用，华润（集团）有限公司负责废旧纺织品循环利用，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入，为后续推动再生循环利用提供实体支持。

经济学家、新金融专家余丰慧告诉《华夏时报》记者，本轮央国企重组整合显著提速，展现速度快、节奏稳、力度大等鲜明特征。此举旨在优化国有资本布局，深化专业化整合，进而实现国有经济高质量发展的目标。通过重组整合，不仅能够有效提升资源配置效率，还能增强企业核心竞争力，为我国经济持续健康发展注入强劲动力。

针对新组建的中国资源循环利用集团的业务，赵辰昕表示，国家发改委将会同有关方面加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，持续畅通资源回收利用链条，推动实现“去旧更容易，换新更便捷”。

赵辰昕进一步指出，首先，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，进一步完善废旧产品设备回收网络；其次，强化生产者责任延伸，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时，支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台；最后，优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策，构建国际化回收循环利用更大的体系。

据悉，这也将是天津唯一一家一级央企，也会成为推动中国资源循环利用的关键力量。

资源再生循环利用的崛起

今年以来，国家层面密集出台多项绿色低碳政策，高度重视资源再生循环利用的战略价值。这些举措不仅彰显了我国对环境保护的坚定决心，也标志着绿色低碳发展迈入新阶段。

今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，回收循环利用行动包括完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用等举措。

再到5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，提出加快废旧物资循环利用体系建设，加强废旧产品设备回收处置供需对接；开展企业回收目标责任制行动；加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用；建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库。

截至目前，全国范围内已构建起庞大的回收体系，约15万个回收网点与1800座大型分拣中心并肩作战，有效弥补了过往回收网络的短板，为资源循环利用铺设了坚实的基石。

同时，国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市及100个大宗固废综合利用示范项目如火如荼开展，不仅促进了再生资源加工利用产业的集聚化、规模化发展，更引领着行业向更高质量、更高效率迈进。

值得一提的是，我国大宗固体废弃物综合利用率已攀升至59%，废钢铁、废有色金属等十大类主要再生资源的年利用量更是逐年攀升，其中废钢铁的年利用量已突破2.6亿吨大关。

这一系列令人瞩目的成就，不仅彰显了我国在资源再生利用领域的深厚实力，更为经济发展注入了强劲的绿色动能。

业内人士指出，资源再生循环利用，作为实现碳中和、推动可持续发展的关键一环，正逐步成为社会各界的共识与行动指南。通过技术创新与模式升级，能够有效提升资源利用效率，减少废弃物排放，为地球减负，为未来蓄能。

民生证券认为，中国资源循环集团成立在即，资源循环利用计划进一步得到落实，建议关注有利于实现废弃物循环利用的再生材料产业。

华福证券则表示，支持组建中国资源循环利用集团，加快“换新+回收”模式建设，有望完善我国资源回收体系，推动提升新、旧固废资源回收及再生利用水平，促进多产业资源整合，打造资源“第二矿山”，对我国环保产业高质量发展具有里程碑的意义。

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